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      从中国现实看,未来养老金缺口将成为一个常态。(1/7

      这将不利于地方签订长期合同,资产配置、风险收益都要受到影响。李玲对记者表示,养老保险面临困境不单是黑龙江的问题,而是整体制度设计的问题。怎么把“小水塘”变为“汪洋大海”?  李玲所言的“整体制度设计问题”的重要体现便是包括养老保险在内的社保统筹层次低,没有实现全国统筹,而这才是解决包括黑龙江在内的地区养老金收支不平衡问题的关键。她做了这样一个比喻,社会保障制度应该起到将人们组织起来共担风险的功能,蓄水池越大,分担风险的能力就越强。“13亿人本是‘汪洋大海’,拥有很强的分担风险能力,但如果社保以县为单位进行统筹,等于变成了2700多个‘小水塘’,其分担风险的能力非常有限。”  除去降低分担风险的能力外,中央财经大学教授诸福灵曾在2012年表示,尽管基本养老保险基金实行省级核算,但结存基金受托存储在市(地)县一级,形成了1000多个小规模基金,缺少保值增值机制和手段,贬值严重。根据统计,2007—2008年的养老保险基金的平均利息率分别为1.79%和2.16%,低于一年期存款利息率水平。此外,李玲认为未能实现全国统筹还会造成地区间的不公平,比如很多在东南沿海省份打工并在当地缴费的劳动力就来自东北;同时也会阻碍劳动力的自由流动。


      多年来,广东、浙江等地一直是劳务输入大省,以低廉的法定劳工成本赢得招商引资与产业发展优势;同时,老龄人口相对较少。也就是说,养老金收多支少,为此,养老保险基金结余较为庞大。“昨天,我刚刚拿到全国各省最新的统计数据,截至2015年底,全省企业职工基本养老保险基金结余过千亿的省份共有7个,它们分别是广东、山东、上海、江苏、浙江、北京和四川。在这7个省市中,除了广东省拥有6135亿的结余外,其他省市均在一两千亿的规模,因此,首批签约的名单很有可能在这7省市中产生。


      不断增加的老年人数量带来巨大的支付压力,社会统筹不足以支撑,个人账户的8%也被挪用于发放当期待遇,制度整体更接近现收现付制,这是绝大多数国人唯一拥有的养老金支柱。“这是自2001年坐实个人账户试点以来,首次出现下降,此前,历年的账户资产变动都是每年呈增加趋势。


      分析人士认为,寄希望通过持续降低利率来推动经济转型需要慎重。房地产市场对市场利率变动较敏感,若利率再继续下行,反而可能引发更多资金流向房地产市场,既增加金融风险,导致市场认为经济增长继续倚重房地产市场的预期,不利于经济转型升级;同时还增加居民购买房屋或租金支付的压力,对众多创业、创新型人才事业起步是一个挑战,反而不利于全要素生产率的提升。李忠介绍说,目前,人社部会同财政部、全国社会保障基金理事会(下称“全国社保基金理事会”)一起制定并印发了委托投资合同。并将加快制定一些配套政策,比如抓紧研究制定托管机构、投资管理机构评审办法等相关的配套文件。研究制定基金资产配置、设计投资产品、管理投资风险相关预案。


      同时,社保基金会将如何制定养老基金投资运营策略也是值得关注的焦点。《每日经济新闻》记者从社保基金会获悉,养老基金对安全性要求很高,应在保证基金安全的前提下,实现基金保值增值。●出现亏损的可能性不会很大  截至去年底,我国城镇职工养老保险累计结余3.53万亿元,城乡居民养老保险结余4592亿元,职工和居民养老保险累计结余总量超过4万亿元。为此,有人社部官员称,根据此前大致估算,2万亿元左右养老基金可用来做投资运营,会分批来做,第一批基金规模大概在2000亿元左右。


      会议围绕宏观经济形势与政策展望、股票市场和债券市场展望及投资策略等议题进行了充分交流和讨论。不过,在此轮调整之前,部分地区已经先行“自主降费”。

      热度: 615类别: 美女写真日期: 2022-09-30 00:52:49

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